第138章 因势利导（十五）

    “先生，我们成功了，这几个时钟运行了一日，误差不超过一刻钟。”这天中午，赤心赤诚两小道欢天喜地地冲进实验室，为了做出相对精确的时钟，这哥俩天天正午时候都要用日晷来校时，可谓是用心良苦。

    “真的啊，为师真要看看。”万磊扔下手头上的工作，快步出了院子，妙语等女道早已收到风声，围在几个大木柜前吱吱喳喳。若是单论外形，这几个“时钟”真是笨重无比，且毫不雅观，不过这里面可是包含了赤心与赤诚两个来月的心血，每一个齿轮，每一个指针，都是精心打造出来了，为了设计出这几个上时钟，光草稿图纸就前后弄出了十来份。

    这个时候，天上太阳正好当中，而那几个时钟上的时针几乎都同时指向了十二点的方向，而万磊知道，这个时间是昨天中午才校正的，运行了一天，有一点误差是可以理解的，只要误差不太大，就能当样板来用了。

    “恩，不错，马上把设计图纸整理出来，为师给你们发一个专利。”万磊道，他现在有两个正式的职务了，一个是党书记，负责管理祖龙党的党籍和党章；与此同时，他又是专利局书记官，负责管理专利登记时宜。

    别看书记这个官名不起眼，其实权大大的，特别是在党书记，可以召开党代会，弹劾党委会和军委会，只要或得半数支持，就可以罢免相关人员。而书记官无任期限制，虽然不能直接发布命令，不过却可以给党委和军委提出议案，表决通过后就能生效。

    当然，书记与皇帝最大的不同就是，书记不是一言堂，而是要充分发扬民主精神，让党内各巨头一起参政议政。这看起来会影响办事效率，甚至于影响团结，其实不然。其实，这个世界上没有完美的制度，制度是死的，人是活的。

    在设立党委会的同时，又制定了党委会办事章程，这份新的办事章程明确了党委会中各位委员的职权，可以让党委会作为一个高效的决策机构而运转起来。

    比如说委员长，统领党政要务，下设四名常委，每名常委分管一部分党政。有分管民政财赋，有分管刑名诉讼及监察，有分管工程、仓储及兵粮军备等事，有分管文教卫生、接待各地来使等事。

    职权分明了，责任也可以分明，哪里出了事，就责成管事的常委负责处理，如果事情办得不好，就处罚负责的常委。有权有责，一个萝卜一个坑。委员长也好，常委也罢，该你干的活你就得干好，干不好就下岗回家，让能干得好的党委顶上。

    搞了分权制衡，党内不再是某人的一言堂，万磊却不担心以后各位委员会相互扯皮，因为在表决的时候实行党委票决制：党委在议事实行票决制，比如说开矿一事，委员长的建议占三票，主管工程的常委占三票，其他常委每人占一票，委员长与主管的常委意见相左时，谁能得到两位以上常委的支持，得五票以上，谁的提议就可通过。

    搞了这么一个新的办事章程，党委会各位常委分工合作，决策的效率提高了，很多事情一议就过。虽说一言堂的议事效率也非常高，不过在执行上就会问题多多，如今常委们有相应的决策权，在执行的时候不会存在误解，更不敢推诿塞责。如此一来，从决策到执行再到责成，党委会办事越来越牢靠。

    另外，党委会每月开会三次，万磊每次都要亲自到场，充任书记官，将议事的过程简明地记下以备查阅，以防止常委结党擅权，每一位常委不管是支持一方还是反对一方，都必须说明理由，不可随意行使票决权，以此保证党委一心为党为民。当然，这些章程都只是临时试行，如有不完备之处，再细商纠改。不过，党委会还是建立起来了。

    党委与行政机构是相统属的，直白的来说，就是党领导政府，不管是谁当选为政府行政长官，都要接受党委的指导。而议会与党委是平级关系，议会管立法司法，跟党管军管政不相矛盾。

    其实，自从顺天府变更为土司府以来，各级行政机构一直处于草创阶段，再加上百姓都住在北平城里，县官形同虚设，都成了铁知府佐官。党委会建立之后，他们也多进入了常委会，所以党政其实还是一家。

    不只是党政是一家，其实党军也是一家，北平军现在军委会的严控之下，各级军官多是在册党员或预备党员，真真正正的实现了团结一致，只要党委会表决通过，军委会就可对外用兵；而在顺天府遭遇外敌入侵时，军委会直接就能接手军政事宜，发布战事命令，团结一致抗击敌人。

    所以说，党建立之后，真正地实现了党政军一家亲，虽然以后还会有议会选举，不过所选出来的议员也好，各级行政官员也罢，其实在是受党委会直接领导，因为那些人不是已经入党就是要被吸纳入党，成为利益团体的一员。

    当然，这个利益团体除了争取团体利益之外，也还是要顾及到百姓的利益的，所谓水能载舟亦能覆舟，其实不管是皇权也好党权也罢，一旦严重脱离群众，就只有灭亡一途。作为祖龙党的发起人，万磊把始终代表人民群众的最根本利益这一条写入党纲，并时刻提醒党员要注意个人的修养，以提高党的政治影响力。

    专利局书记一职虽然没有党书记那样权势，不过也非常重要，因为顺天府一切发明创新都要到专利局进行登记，登过记的专利技术，以后谁如果要使用这些专利技术，就得支付使用费，以此保证专利所有人的利益，鼓励更多的人参与到研究和创新之中。

    所谓一人力孤，万人力无穷，专利局还下设有研究院，把那些擅长于搞研究和创新的人才集中起来，集中力量着力于技术革新和推广。研究院近期就召集了数十名能工巧匠，着力于研究大纺车和新式织布机，以提高纺纱织布的效率，为将北平城建立成毛纺基地而提供技术和设备支持。

    一身兼任两大书记官，一手管党，权力辐射到政军；一手管科技教育，什么先进生产力和先进文化云云，总之政治军事经济文化，能插手的，万磊都已经插手了，高瞻远瞩并因势利导，引领顺天府走上富强之路。

    正当万磊与众小道分享时钟的设计心得之时，一个衙役快步而来，道：“万先生，铁大人请您马上过去一趟，说是北元的贸易团提前来了，请您过去商议，是不是要提前进行交易？”